因國家決策而遭受性侵的孩子

◎徐思寧、陳潔晧（《蝴蝶朵朵》繪者，長期從事兒童性侵防治、創傷復原的研究與宣導。一同成立「貓獅子工作室」，希望能為創傷復原路上的朋友給予支持與溫暖。）

當國家以保護、教育、管束之名，把孩子安置在育幼院或看守所等機構內，但不少孩子卻在安置期間，一次又一次遭到性侵。這些因國家政策而受傷的孩子，遍佈世界不同角落。政府運用公權力安排孩子離開原生家庭，而強制安置卻讓孩子承受更多傷害，政府實在難辭其咎。

英國近十年開始正視這些政策錯誤帶來的傷痛，但這歷程往往有賴在機構中遇到性侵的孩子長大後極力爭取，才得到政府的回應。當政府應當面對這些過錯，可以如何有所承擔？而實際作為又如何？

凱文的故事

英國的凱文．楊（Kevin Young）自小在家外安置系統流離，十七歲時因持有哥哥送的手錶，被警方指控持有贓物，被送到「梅多姆斯利少年看守所」（Medomsley Detention Center）服刑三個月。

到達看守所的第二天早上，廚師內維爾．赫斯班德（Neville Husband）從排隊吃早餐的少年隊伍中，挑選凱文到廚房工作。

赫斯班德高大又強壯，他帶凱文到廚房上方的儲藏室，把門鎖上，用紙巾堵住鑰匙孔。這名廚師告訴凱文，在看守所你可以很容易被發現吊死。儲藏室的位置很隱密，凱文以為自己快要被殺死，他知道這一年已有六名男孩自殺身亡。

之後的每一天，凱文被廚師強暴及虐待，甚至被廚師帶出監獄到私人住所。凱文被蒙上眼，脖子套上絞索，被迫躺在樓梯上。從眼罩下方，凱文看到有三、四名男人，輪流強暴了他。廚師更會不停勒緊脖子上的索帶，直到凱文失去知覺。

誰會相信

凱文後來發現這名廚師很早便取得他的檔案，打探是否有家人來看他、有沒有人為這孩子說話。

離開看守所時，凱文很清楚記得是1977年，因為當天剛好是他的18歲生日。他立即前往最近的警局報案。他向警察展示昨天遭虐待時留下的脖子勒痕，告訴警察他在看守所持續被職員及其他男人性虐待。但警察說他以假釋身份指控監獄官員是刑事罪行，威脅把他送回看守所。凱文不得不趕快逃離警局。

封存的記憶

在往後的日子，凱文盡量不去想，也沒有告訴任何人。他把這段經歷放在閣樓的盒子裡，再把盒子密封起來。他努力工作，在1996年時，他與女友一起經營保全公司，並擁有多家咖啡店和家具店。

不過，生活的美好卻在剎那間瓦解。

一天晚上，凱文在追捕偷竊犯時，撞到一名從教堂走出來的男子，凱文往後倒下。他抬頭一看，廚師赫斯班德就站在那裡。

那一瞬間，凱文回到二十年前赫斯班德壓在他身上的情境。凱文永遠不會忘記赫斯班德的味道，赫斯班德曾多次張開凱文的嘴，向他吐口水，羞辱他。

凱文當下崩潰，站不起來。封存二十年的記憶佔據了凱文的每一秒。除了這些恐怖回憶，他什麼也思考不到。他酗酒吸毒，賣掉所有生意，結束伴侶關係，搬到偏遠的倉庫中，不與任何人交談。他焦慮不安，失去了自信和方向。

警察留下的紙條

兩年多後，警方在1999年找到凱文的住處，並在門縫留下紙條，請他協助調查詹姆士．利特伍德（James Littlewood）的兒童性侵案。這人正是他十四歲時在寄宿學校性侵他的校長。

過去凱文被監獄官員虐待，警察不受理報案。制度未曾保護過他，現在要再次相信警察，是很艱難的決定。

幾個月後，凱文還是決定聯絡警方。他同時告訴警方在梅多姆斯利看守所的經歷。原來廚師赫斯班德結束少年看守所工作後，成為教堂牧師。警方接獲教會有孩子遭受赫斯班德性侵，但受害孩子的父母不想追究。調查期間，警方在赫斯班德的辦公室發現大量兒童色情照片及影片。

警察給凱文看一部影片，片中過去的自己被膠條勒住脖子。凱文盡力讓自己平靜下來，看完四十分鐘的影片。一切痛苦再次歷歷在目。

系統性虐待

「梅多姆斯利看守所」由英國內政部管理，建於1960年，在1988年關閉。機構起初是孤兒院，後成為青年看守所，通常安置約70人，最多130人。收容對象為17至21歲的男生，多為首犯輕罪，如偷餅乾、機車沒投保、持有贓物、坐贓車等。他們通常被囚禁六至八個星期。

看守所設立的目的，是讓青年遠離監獄，遠離罪犯的影響。機構以「快速而有效」的懲戒作為營運宗旨，透過「不愉快的經歷」和嚴格紀律，矯正青年的偏差行為。

然而，犯罪卻發生在看守所裡。廚師赫斯班德在梅多姆斯利看守所工作的十六年間，會挑選男孩到廚房工作，然後以暴力及生命威脅的手段強暴他們。虐待幾乎每天發生。而對沒家人探望的青年，例如從小在育幼院長大的孩子，通常會施予更殘酷的虐待，包括單獨囚禁在廚房上方的房間、把青年帶離看守所被其他男性性侵，並安排其他男女在現場觀看。青年會被蒙眼、脫光、繩子勒脖子、綑綁在不同地方以及被多人強暴。過程會被拍照及錄影。當受害者央求停止虐待時，暴力更會升級，例如強暴的同時，把男孩的手放在熱烤盤上。

凱文等受害者在看守所遭受的虐待，對他們身心構成非常嚴峻且長遠的影響──被噩夢纏繞、長期服用抗憂鬱藥、或是以酒精毒品壓抑內在的痛苦，或是自殺。

凱文答應出庭作證，痛苦的回憶在法庭上一次又一次被掀開。經過四年多的堅持，兒童性侵犯利特伍德與赫斯班德分別在2002及2003年被定罪，判刑十一年及十年。

索取賠償的漫長歷程

性侵加害者被判刑只是受害者尋求正義的第一步，凱文在赫斯班德被判刑後，隨即透過民事訴訟向政府追究責任。

青年被國家安置在育幼院或是囚禁在看守所，他們無法逃離。政府剝奪這些青年的行動自由，有責任確保他們在安置期間的安全。同時，政府作為看守所的營運者，除肩負機構的管理責任，更必須對工作人員的行為負責，彌補過錯，並盡可能以各種方式撫平受害者傷痛。

然而，政府以「時效法」（The Law of Limitations）抗辯，認為受害者的法律行使權已過，阻止凱文等人的民事索償。

「時效法」一直被用來阻止童年性侵受害者的索償。凱文沒有放棄，堅持六年後，最高法院在2008年判決凱文等人有權利在虐待發生多年後尋求賠償。

這案件帶來英國民事訴訟歷史性的變革，使童年性侵受害者能在多年後有權尋求賠償。決議的法官表示，「虐待本身就是許多受害者在事件發生多年後才能站出來的原因。」判決時效法並不適用在此案。

取得最高法院的勝訴，不等於凱文就能取得賠償，他得再次向政府提起民事訴訟，爭取他被虐待的傷害賠償。英國政府堅持不賠償，結果民事訴訟又經歷快兩年，政府最終在2009年底，向凱文等十二人支付總額51萬2千英鎊的補償（約台幣2000萬元）。（註）

這場訴訟花費受害者巨額的律師費及多年時間成本。凱文經過十年的訴訟，最終得到9萬4千英鎊（約台幣366萬元）賠償。凱文的所有損失，包括承受的痛苦、被剝奪的人生，以及超過4萬英鎊（約台幣156萬元）的訴訟費，也就濃縮在這筆賠償中。

諷刺的是，政府為了迴避賠償責任，估計花費超過10萬英鎊（約台幣390萬元）進行訴訟，並且沒有任何政府代表向受害者道歉。政府官員冷冷的表示：「賠償協議中並不包含道歉。」

暴力與恐懼的機構文化

然而，梅多姆斯利看守所案並沒告一段落。凱文的案件勝訴後，媒體持續進行深入報導，激勵了更多受害者接觸警方，舉報他們在看守所遭到獄警及工作人員性侵、暴力虐待及精神虐待。這逼使警方在2013年8月重啟調查。

這些虐待事件橫跨1960至1980年代，受害者超過兩千人，當中超過三百人遭受廚師赫斯班德性侵，單純的個人邪惡不能解釋那麼大規模的犯罪。受害者以「人間地獄」來形容在看守所的經歷──獄警不但非常「殘酷」，而且樂在其中。

看守所的職員經常暴力毆打機構內的青年，對他們拳打腳踢、把他們的頭撞向牆、用棍打背、打他們的眼睛嘴巴、摔他們下樓梯。有少年被職員攻擊至頭顱骨裂、脊椎碎裂、手臂骨折。職員更會強迫青年吃鹽巴、強迫他們用剃刀刮臉直到臉割傷流血、強迫他們光著身體「兔子跳」（bunny-hop）。獄警更會無故取消家人探訪，謊稱少年不舒服或是拒絕探訪。

警方進行調查後起訴多名獄警及工作人員，2019年五名前看守所員工虐待傷人罪成，判刑最高八年六個月。

司法制度外的補償計畫

多名加害者被判罪成，而眾多梅多姆斯利看守所受害者也提起民事訴訟向政府索償。

英國媒體BBC在2019年調查後發現，原來自2009年第一批受害者成功取得民事賠償後的十年間，政府已向兩百多名性侵受害者，庭外和解支付超過360萬英鎊（約台幣1億4千萬元）的賠償。

但政府為何不是向大眾承認、反省內部制度的錯誤，而是十年來選擇默默庭外和解？若非媒體揭發，眾多受害人的權益與痛苦，也只會繼續被政府漠視。

另一個問題是，受害者提起民事索償，訴訟往往歷時數年，加上訴訟費用不菲，不斷有律師呼籲政府應加快賠償，減少受害者的等待與成本。

在多方壓力下，英國司法部在2020年公佈梅多姆斯利看守所的補償計畫。此計劃在民事法院之外運作，受害者不用經過法律程序，可更快地取得賠償。

計畫依據受害者被拘留的時間長短，以及受傷的程度，提供1750至5000英鎊（約台幣6萬8千至19萬5千元）的補償。 （詳見表一）申請者同時會得到司法部的道歉信。

表一：梅多姆斯利看守所身體虐待補償計劃（Medomsley Detention Centre Physical Abuse Compensation Scheme）

．國家：英國

．目標：向在梅多姆斯利看守所經歷身體虐待的受害者提供賠償

．實施日期：2020-至今

．賠償機構：司法部

．賠償金額：依據受害者被拘留的時間長短，以及受傷程度，分為三個賠償等級。

．申請程序：申請者可委託律師代為申請。成功申請後律師費由司法部支付，費用並不會從賠償金扣減。

．賠償人數：1651名受害者（截至2021年9月15日）

．賠償總額：720萬英鎊（約台幣2億8千萬元）（截至2021年9月15日）。

雖然賠償無法治癒受害者的身心創傷，但這計畫承認政府缺失，也承認受害者所遭受的痛苦和磨難，一定程度上為受害者提供一些安慰。

補償不是正義的終點

雖然政府為梅多姆斯利看守所成立補償計畫，看似是正義來臨的時刻，不過這已經是傷害發生的三十多年後。

對很多受害者而言，一切來的太晚，賠償金額也太少。更重要的是，至今也沒有任何人就看守所發生的系統性虐待負上責任。

廚師赫斯班德早在1969年因持有兒童色情物品及男孩被性虐的照片而被調查，但他依然順利獲聘於梅多姆斯利看守所工作。另有消息指警方早在1985年便持有赫斯班德虐待凱文的影片。警察在調查另一名看守所員工萊斯利．約翰遜（Leslie Johnson）的性侵案時，在赫斯班德的儲物櫃發現一批兒童色情照片、影片和性用品，卻沒有採取任何行動，赫斯班德只是因此被轉到另一所監獄工作。

性侵受害者向看守所的員工求救，結果被員工毆打，並告訴他不要告訴任何人。有前工作人員在法院作證，承認赫斯班德的虐待行為眾所周知，但所有員工對此毫無作為。警方不單在1977年漠視凱文的報案，媒體《衛報》找到另外十四名受害者，同樣在報案後被警方忽視。

政府有責任找出虐待何以在看守所內發生那麼久？為何沒人發現？是否有人知情不報？是否有其他共犯？政府更應探究有沒有人掩蓋罪行。

眾多受害者期待政府成立獨立調查，進一步探究如何避免系統性的虐待再次發生。不過，政府多年來一直以司法審訊進行中，對是否進行獨立調查表示「無可奉告」。而2022年的英國全國「兒童性侵獨立調查」（Independent Inquiry into Child Sexual Abuse），則以大部分受害者不是「兒童」為由，把他們排除在調查外。

性虐待三百多人的赫斯本德坐牢五年後，便得到假釋。數名看守所職員因生病、失智、老死，免於審訊及牢獄。公義持續在與時間競賽。受害者因生病、年老、自殺，而一一死去，再也等不到任何獨立調查、道歉與合理的補償。

一個人的人生與幸福如何衡量，又豈是任何人能輕易傷害與償還。英國政府提出的補償計畫，只是承認與改正錯誤的開始。受害者的人生被政府奪走，政府需要更多行動以糾正系統性虐待的嚴重性。國家的態度是謹慎亦或拖延，僅在一線之間。

註：文中的貨幣，以1英鎊兌換39元台幣計算。