最近烏克蘭與台灣常被相提並論。經濟學家廖美長期追蹤烏克蘭現況，並直接從烏克蘭媒體蒐集資料。《群眾募資在俄烏戰爭中的角色》介紹烏克蘭人如何參與護國戰爭，值得我們學習。
◎廖美( 紐約市立大學研究中心經濟學博士，經濟民主連合(經民連)理事。研究領域包括：中台關係、東南亞與拉美政治經濟、選舉研究、勞動經濟、影視產業等)
俄烏戰爭初期，烏軍呼籲民眾遠離戰鬥現場。然而，被撤離戰區的民眾，並沒有真正遠離戰爭。戰鬥每日都在進行，後方民眾和國外支持者，以各種形式幫助烏克蘭軍隊，其中，群眾募資在戰爭中就扮演著重要的角色。
烏克蘭從2014年克里米亞被俄羅斯併吞，東部頓巴斯地區由俄羅斯扶持的兩個共和國三不五時和烏軍開戰，其間有志願者投入戰鬥，由老兵協助訓練，希望新兵可以很快上手。一旦原本不在軍職體系者投入戰事，馬上就發現透過政府單位採購的軍需用品，常常不符需求。另外，政府機構的強制性程序，也常延緩補充軍備的時程。
活著回來基金會
於是， 「活著回來」基金會（註1）2014年成立了，透過網絡科技收集戰地實際需要，向民眾籌款，以幫助烏克蘭軍隊。「活著回來」基金會的目的就是要讓軍隊和軍人有足夠的支援，協助他們活著返家，這是烏克蘭第一個獲准購買和進口軍事用品的慈善組織。
這個基金會已有8年經驗，在2022年2月24日俄羅斯全面入侵時，發揮了不可小覷的力量。他們不但即時提供軍需，也團結了士氣，說它具有扭轉戰局的實力，並不為過。烏克蘭國防部長列茲尼科夫（Oleksii Reznikov） 說，如果沒有「活著回來」志願者的幫助，烏軍的防禦會困難得多，因為這個基金會像「水銀」一樣，知道變通，他們不需要合同義務、財務監控，甚至不必擔心貨幣價值的波動，畢竟他們有大量捐款，可以買當下最需要的東西。
烏克蘭民眾對基金會的信任度很高，儘管已開戰九個月，「活著回來」基金會一樣可以在一天內籌集數億格里夫納（即數億新台幣，台幣與烏克蘭幣的幣值相近）。他們好像沒有什麼東西是買不到的（註2），包括裝甲車、土耳其製造的「旗手」（Bayraktar）無人機、衛星使用權，他們甚至可以跟世界各地的「武器大亨」自由交流。
「活著回來」透過一定管道，讓各地烏軍填寫軍需願望清單。他們購買各種作戰物品，包括晝夜光學裝置（熱成像儀、熱瞄準器、熱成像噴嘴、光學瞄準器、雙筒望遠鏡），防彈背心，頭盔，通信和網關（Geteway），移動路由器，四軸飛行器，軍用無人機，筆電，用來操作無人機的智慧手機，電視和顯示器，供無人機操作員和砲手使用的平板電腦，車輛，發電機，不斷電設備，以及其他辦公設備。
曾在2014年到戰前，陸續參與過烏東戰事的志願人員，後來成為2022年開戰前後，訓練國土防衛軍的主力。基金會的軍事部門聘用各領域的培訓師，包括訓練狙擊手、培訓專業工程、無人機和特殊程序。基金會找專家訓練特種部隊的狙擊手，幫他們買必要的裝備，裝備從三萬美金到百萬美金不等。全面開戰後，接受狙擊手訓練和裝備的人數，更增加了10 倍（註3）。 另外，有上千名戰士接受基金會教官訓練空中偵察、工兵任務和隱蔽位置射擊。基金會也協助烏克蘭軍隊開發名為「盔甲」（Armor）的應用軟體，讓士兵可以更安全、更準確地操作榴彈發射器、迫擊砲、戰車和其他武器。
「活著回來」基金會可以直接收集來自軍人的需求，向軍方提出採購建議，否則若透過科層上報，往往曠日費時。另外，歐洲國家對軍用和雙重用途的物品（如熱像儀）有出口限制，「活著回來」基金會有法律專家可以協助賣方順利取得出口許可。基金會不但在網站公開財務，也在所有捐出的軍需設備上用雷射烙印「活著回來」，標誌為非賣品，以防止被轉售。
圖說：對講機救了士兵的命。（照片來源：活著回來基金會的Telegram 頻道）
上--活著回來基金會捐出的軍需設備都用雷射烙印其標誌，以防止被轉售；
下左--地雷碎片擊中士兵掛在左肩有基金會烙印的對講機；
下右--碎片穿過電路板，斷成兩半卡在設備外殼裡。)
普里圖拉基金會與 United24
除了經營有年的「活著回來」基金會，也有個人基金會和政府成立的跨國群眾募資組織，它們都在2022年2月底全面開戰後才成立。
個人基金會以謝爾蓋·普里圖拉基金會（註4） 為代表。普里圖拉（Serhiy Prytula）是烏克蘭的演員及電視節目主持人，他以自己的知名度來動員民眾，為烏軍籌款購買武裝。除了購買「旗手」無人機，他們也跟芬蘭的微型衛星製造商 ICEYE簽約，讓烏克蘭軍隊可以使用ICEYE的衛星。
2022 年 11 月 2 日，謝爾蓋．普里圖拉基金會舉辦一項 550 萬美元的「全部拿走」（Grab them all） 群眾募資活動，呼籲為烏克蘭軍隊購買 50 輛使用過的英國 FV103 斯巴達裝甲運兵車，這種快速的小型履帶車輛，很適合在泥濘道路和多雪的前線使用。一天之內，這筆錢就被認捐了。
由政府成立的群眾募資組織則以「United24」為主，它在俄烏開戰後第10周成立，主要面對全球進行支持烏克蘭的倡議和捐款。澤連斯基總統運用其國際知名度，邀請名人為這個組織代言。募到的資金分配在三個領域：國防和排雷、人道主義和醫療援助、以及烏克蘭的重建（註5）。所有資金放在一個烏克蘭國家銀行賬戶，再根據捐款人的意願分配給國防部、衛生部和基礎設施部；平台每日更新捐助情況。
以上是俄烏戰爭中，烏克蘭對國內民眾以及國際支持者的資源動員，或許可以給台灣一些啟發。
圖說：各基金會捐助的軍需設備。（照片來源：三個基金會的網頁）
右上--2022年11月 United24 啟動募款，要建造100 艘多用途水面無人車；
右下--普里圖拉基金會捐助的 Autel EVO II 紅外線空拍無人機；
左上--減壓針、環錐切開術套件、軟擔架等醫療用品；
左中--活著回來基金會捐助移動修護工作室，可在前線維修悍馬戰車，節省後送所需的數週時間，
左下--該基金會自開戰以來，已經募集1.4億美元，購買各種武器。
註1，「活著回來」烏克蘭文是「Повернись живим」，譯為英文是「Come Back Alive」；網址：https://savelife.in.ua/materials/
註2，2022年2月24日開戰以來，「活著回來」基金會募資超過1.4億美元，相當於摩爾多瓦（Moldova）國防預算的2.5倍。款項運用包括買了 514 輛汽車、 11 輛裝甲車，14,837 台無線電，3,736台熱像儀。前線每五架無人機中就有一架來自「活著回來」基金會。統計見：https://savelife.in.ua/en/materials/news-en/come-back-alive-collected-over-uah-5-bil-en/
註3，《活著回來》目前有60多名員工，兩個辦事處。主要辦事處在基輔，另一個在第聶伯羅。關於基金會最新的發展，可以參閱2022年11月14日《烏克蘭真理報》的報導：https://www.pravda.com.ua/articles/2022/11/14/7376196/
註4， 謝爾蓋·普里圖拉基金會英文網頁：https://prytulafoundation.org/en
註5，可至 United24 網站看捐款用途：https://u24.gov.ua/
